Европейская комиссия опубликовала свое долгожданное предложение по пересмотру Системы торговли квотами на выбросы ЕС (ETS), и, как многие опасались, новости для планеты оказались неутешительными. ЕК подтвердила, что позволит промышленности выбрасывать парниковые газы, такие как CO2, вплоть до 2040-х годов, вместо того чтобы ограничить их нулевым уровнем к 2039 году, как планировалось изначально. Тем не менее, Комиссия также представила План действий по электрификации, который намечает более быстрый путь к переходу на экологически чистую энергию.
Ключевым компонентом ETS является так называемый линейный коэффициент сокращения (LRF) — темп, с которым ежегодно снижаются лимиты на загрязнение. Согласно предыдущей системе, он должен был достичь нуля к 2039 году при темпе 4,4 процента в период с 2031 по 2035 год. Теперь LRF будет снижен до 3,7 процента в этот период и далее до 1,7 процента в год после 2036 года. Это продлит выбросы до 2040-х годов и, вероятно, будет воспринято критиками как капитуляция перед промышленным сектором.
Кроме того, ЕК продлит предоставление бесплатных углеродных квот на несколько лет дольше, чем планировалось изначально. Это означает, что секторы, охваченные трансграничным углеродным регулированием, будут получать такие квоты до 2038 года. А начиная с 2036 года Комиссия разрешит промышленности покупать углеродные офсеты за пределами ЕС для компенсации выбросов. Это может привести к падению цен на такие офсеты и позволит промышленным предприятиям фактически больше загрязнять окружающую среду.
Время обновления ETS, которое ослабляет нормы по выбросам, вызывает удивление, учитывая недавние мировые события, приведшие к резкому росту цен на нефть. Однако в Еврокомиссии заявили, что промышленность ЕС находится под «повышенным давлением» из-за изменений в геополитическом и экономическом контексте. «Этот пересмотр принесет облегчение промышленности, сохранив при этом важную роль ETS в процессе климатического и энергетического перехода в соответствии с Климатическим законом ЕС», — говорится в пресс-релизе Комиссии.
Всемирный фонд ди природы (WWF), однако, заявил, что не понимает, как ЕС сможет достичь своих юридически обязательных целей на основе новой системы ETS. «Как Комиссия намерена компенсировать эти дополнительные выбросы, по-прежнему выполняя цель на 2040 год? — задается вопросом Камилла Мори из WWF. — Любое увеличение выбросов в рамках ETS должно быть компенсировано более глубоким сокращением выбросов в других отраслях экономики».
Наряду с обновлением ETS, Еврокомиссия также представила предложение по Плану действий в области энергетики, призванное ускорить переход от ископаемого топлива к «зеленой» энергетике. Некоторые из идей включают защиту счетов за электроэнергию в ЕС от будущих потрясений, снижение первоначальных затрат на технологии электрификации, ускорение развертывания сетей и поощрение инновационных решений в области электрификации.
В WWF восприняли этот план более позитивно, но добавили, что для его эффективности необходима декарбонизация. «Электрификация — это наш путь к энергетической независимости. Каждый установленный тепловой насос, утепленный дом или электрифицированный промышленный процесс, работающий на возобновляемых источниках энергии, приближает ЕС к будущему с более чистым воздухом, более низкими счетами за электроэнергию и меньшей зависимостью от ископаемого топлива, — заявил старший сотрудник по вопросам политики WWF Арно Ван Дорен. — Но одна лишь электрификация не является стратегией декарбонизации; она должна сочетаться с амбициозными целями по развитию возобновляемой энергетики и энергоэффективности».
